АДМИНИСТРАЦИЯ МО
Село Киевка
Апанасенковский район

Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края

82-п от 31.10.2017

Приложения

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА КИЕВКА АПАНАСЕНКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2017 г. с. Киевка № 82-п

Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края и в целях оптимизации и совершенствования работы по подготовке муниципальных программ, обеспечения эффективного использования бюджетных средств, администрация муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края С. Н. Зражевскую.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Исполняющий обязанности
главы муниципального
образования села Киевка
Апансенковского района
Ставропольского края С. Н. Зражевская

 

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
муниципального образования села
Киевка Апанасенковского района
Ставропольского края
от 31 октября 2017 г. № 82-п

ПОРЯДОК

разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ
муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края


1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края, а также контроля за ходом их реализации.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
муниципальная программа – система мероприятий (взаимосвязанных по задачам, срокам и механизмам осуществления, ресурсам и результатам) социально-экономического, организационного, правового, финансового и иного характера, обеспечивающих достижение стратегических целей в сфере социально-экономического развития муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края;
подпрограмма муниципальной программы (далее – подпрограмма) – комплекс взаимоувязанных по целям, срокам, ресурсам основных мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;
основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) – цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);
ответственный исполнитель муниципальной программы – главный распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края или муниципальное учреждение, учредителем которого является администрация муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края (далее - администрация), определенные ответственными за реализацию муниципальной программы в целом;
эффективность реализации муниципальной программы – успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации значений целевых показателей муниципальной программы (подпрограммы), а также реализация основных мероприятий муниципальной программы в установленные сроки;
ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы – состояние (изменение состояния) социально-экономического развития отраслей, в рамках которых реализована муниципальная программа (подпрограммы), характеризуемое количественными (или) качественными показателями.
1.3. Муниципальная программа разрабатывается на срок не менее трех лет.
Не допускается дублирование в муниципальной программе целей, задач, целевых показателей, мероприятий других муниципальных программ, мероприятий ведомственных целевых программ.
11.4. Муниципальная программа может содержать подпрограммы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.
11.5. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения муниципальных программ.

2. Требования к содержанию и структуре муниципальной программы

2.1. Муниципальная программа содержит паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению 1, текстовую часть и приложения к текстовой части муниципальной программы по формам согласно приложению 2.
2.2. Текстовая часть муниципальной программы состоит из следующих разделов:
раздел 1 «Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы»;
раздел 2 «Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы»;
раздел 3 «Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы»;
раздел 4 «Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы»;
раздел 5 «Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы и источники финансирования»;
раздел 6 «Механизмы реализации муниципальной программы»;
2.3. Раздел 1 должен содержать характеристику текущего состояния и основных проблем в сфере реализации муниципальной программы, в том числе анализ социальных, финансовых, экономических и прочих факторов, влияющих на их решение, факторов рисков реализации муниципальной программы.
2.4. Раздел 2 должен содержать описание приоритетов муниципального образования села Киевка Апанаеснковского района Ставропольского края в соответствующей сфере социально-экономического развития: целей, задач, сроков и этапов реализации муниципальной программы.
Требования, предъявляемые к целям муниципальной программы:
конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, имеющие произвольное или неоднозначное толкование);
измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения цели);
достижимость (цель должна быть потенциально достижима за период реализации муниципальной программы).
Комплекс задач должен быть достаточен для достижения соответствующей цели.
Способом реализации задачи является механизм реализации программного мероприятия, представляющий собой долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные инструменты реализации муниципальной программы, в том числе финансовые.
На основе последовательности решения задач муниципальной программы определяются этапы ее реализации. Для каждого из этапов определяются контрольные сроки, ожидаемые результаты реализации.
2.5. Раздел 3 должен содержать описание целевых показателей достижения целей и задач, основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы. Данный раздел дополняется приложением к муниципальной программе «Перечень целевых показателей муниципальной программы» по форме согласно приложения 2.
Используемые целевые показатели должны соответствовать следующим требованиям:
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы);
объективность (не допускается использование целевых показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе мониторинга и оценки муниципальной программы);
сопоставимость (обеспечение сопоставимости целевых показателей за отдельные периоды).
Целевые показатели подпрограмм муниципальной программы должны быть увязаны с целевыми показателями, характеризующими достижение цели (целей) муниципальной программы.
Целевые показатели должны иметь количественные значения, отражающие фактическое описание ситуации на момент разработки и утверждения муниципальной программы и запланированные по годам реализации муниципальной программы, и определяться на основе данных официальной ведомственной и (или) статистической отчетности.
Не допускается использовать в качестве целевых показателей плановые и фактические значения бюджетных расходов и объемов, вложенных в мероприятие средств за счет других источников.
2.6. Раздел 4 должен содержать перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы, которые необходимо реализовать для решения задач муниципальной программы и достижения поставленных целей.
Данный раздел дополняется приложением к муниципальной программе «Перечень мероприятий муниципальной программы» по форме согласно приложения 3.
2.7. Раздел 5 должен содержать Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края, а также прогнозного объема финансирования за счет иных источников (федерального, областного бюджетов, бюджета Апанасенковского муниципального района, внебюджетных источников).
2.8. Раздел 6 должен содержать взаимосвязанный комплекс экономических, правовых, организационных, финансовых и иных процедур, обеспечивающих достижение целей и решение задач муниципальной программы, в том числе и контроль за ее исполнением.
Система управления реализацией муниципальной программы включает организацию работы и контроля за:
1) реализацией муниципальной программы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
2) формированием отчетности о ходе реализации муниципальной программы;
3) проведением оценки эффективности реализации муниципальной программы.

3. Разработка и утверждение муниципальной программы

3.1. Разработка муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основании Перечня муниципальных программ, определенного администрацией.
3.2. Перечень муниципальных программ должен содержать:
1) наименования муниципальных программ;
2) основные направления социально-экономического развития;
3) наименования ответственных исполнителей муниципальной программы.
3.3. При разработке муниципальных программ ответственный исполнитель муниципальной программы:
- формирует структуру муниципальной программы;
- определяет перечень исполнителей муниципальной программы и организует их работу по разработке муниципальной программы;
- обеспечивает разработку муниципальной программы и ее согласование с исполнителями муниципальной программы;
- выносит проект постановления администрации об утверждении муниципальной программы главе муниципального образования села Киевка Апанаеснковского района Ставропольского края;
3.7. Ответственные исполнители вносят на рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком проекты муниципальных программ (проекты изменений в муниципальные программы) на следующий год не позднее 01 октября текущего года.
3.8. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением совета муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края «О бюджете муниципального образования села Киевка Апанасенковского района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период».

4. Управление и контроль за ходом реализации муниципальной программы

4.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
4.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной программы, состав участников программных мероприятий.
4.3. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе внести изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
При внесении изменений в муниципальную программу не допускается:
изменение целей и задач, для комплексного решения которых была принята муниципальная программа;
изменение целевых показателей, планируемых конечных результатов, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации.
4.4. Ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет главному специалисту – главному бухгалтеру администрации годовой доклад о ходе реализации муниципальной программы.
Годовой доклад должен содержать:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;
информацию для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
По муниципальной программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет главному специалисту главному бухгалтеру администрации годовой доклад о выполнении муниципальной программы за весь период ее реализации.
4.5. Главный специалист – главный бухгалтер администрации на основании годовых докладов о ходе реализации муниципальных программ ответственных исполнителей до 01 апреля года, следующего за отчетным, подготавливает и представляет главе муниципального образования села Киевка Апанаеснковского района Ставропольского края сводный доклад о ходе реализации муниципальных программ, содержащий оценку эффективности реализации муниципальных программ.
4.6. Сводный доклад о ходе реализации муниципальных программ размещается на официальном сайте администрации в сети Интернет.

5. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

6.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется путем ежегодного сопоставления:
1) фактических и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы;
2) фактических и планируемых финансовых расходов из всех источников на реализацию муниципальной программы;
3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы.
6.2. В процессе проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ специалистом осуществляется:
сопоставление значений достигнутых целевых показателей с плановыми значениями целевых показателей, содержащимися в муниципальной программе;
сопоставление фактических сроков реализации мероприятий муниципальной программы с планируемыми.
6.3. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы главой муниципального образования села Киевка Апанаеснковского района Ставропольского края может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих муниципальных программ муниципальных контрактов в местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
__________________________________

 

Приложение

Дата создания материала: 15-11-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *